低空经济作为万亿级新赛道，上海目标到2028年形成eVTOL（电动垂直起降飞行器）低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济国家先进制造业集群。市人大代表郭康玺指出：上海在已具备产业基础与政策规划的同时，发展依旧面临多项瓶颈，在eVTOL发展上存在空域管理僵化、审批流程冗长、空域释放零散、协调机制滞后、规则标准落后、技术成熟度不足以及场景开放与区域协同不够等问题，制约产业发展。

郭康玺提出多项核心建议。立法与标准方面，推动地方立法，设立适航审定试点，建立上海标准体系；创新空域协同机制，搭建军地民协调平台，实现空域动态共享；建设“低空交通大脑”，实现飞行计划一键申报与空域实时调控；开辟常态化示范航线，探索跨区域飞行管理模式。同时，完善基础设施与资金链，攻关核心技术，拓展多元场景与区域协同，加强公众体验与宣传。

上海具备产业基础与政策规划优势，若能率先打破空域与管理壁垒，以制度创新驱动技术落地，有望加速形成可复制、可推广的低空经济“上海模式”，在全球产业竞争中抢占先机，向“世界eVTOL之都”大步迈进。